Представители России, Турции, Украины и ООН обсуждают на встрече в Стамбуле вопросы продления зерновой сделки и выполнения российской части соглашения по поставкам зерна и удобрений, в повестку также включены вопросы безопасности функционирования зернового коридора.
Переговоры проходят в разных форматах - трехстороннем, четырехстороннем, планируются также и двусторонние контакты, при этом именно 11 мая станет ключевым днем переговоров.
Во встрече принимает участие замглавы МИД РФ Сергей Вершинин. Кроме того, в переговорах участвует заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс.
С российской стороны не раз отмечалось, что дальнейшее решение по продлению сделки зависит от выполнения российской части соглашения. Отсутствие прогресса по этому вопросу ставит под угрозу судьбу инициативы.
Прогресса нет
Несмотря на усилия генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, российская часть пакетной сделки так и не выполняется.
Москва продолжает настаивать на том, что для продления зерновой инициативы необходимо продвижение по ключевым вопросам российского экспорта сельхозпродукции и удобрений. Главными требованиями РФ по-прежнему остаются переподключение Россельхозбанка к системе SWIFT, возобновление поставок сельхозтехники, запчастей и сервисного обслуживания, отмена ограничений на страхование и перестрахование, снятие запрета на доступ в порты, возобновление работы аммиакопровода Тольятти - Одесса, а также разблокирование зарубежных активов и счетов российских компаний, связанных с производством и транспортировкой продовольствия и удобрений.
Как ранее отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Москва считает, что дальнейшие перспективы зерновой сделки пока не внушают поводов для оптимизма. При этом он подчеркнул, что Россия готова продолжать контакты с ООН и другими сторонами, поскольку рассчитывает на полное выполнение договоренностей.
Активная дипломатия Анкары
Как отметил министр национальной обороны Турции Хулуси Акар, Анкара рассчитывает на продление зерновой сделки в интересах всех сторон. Власти страны также неоднократно заявляли, что прилагают все необходимые усилия для продления сделки. В частности, Анкара пытается повлиять на позиции других партнеров, отмечая при этом, что пролонгация соглашения будет зависеть от учета требований РФ. При этом глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу выразил надежду на продление зерновой сделки минимум на два месяца.
Чавушоглу также прямо указывал, что трудности с исполнением российской части зерновой сделки продолжаются из-за Соединенных Штатов и Великобритании, банки которых не сотрудничают в рамках зерновой сделки для оплаты за российскую агропродукцию. Министр отмечал, что обсуждает эту тему с коллегами из США и Великобритании.
Такая активная позиция, как пояснил ТАСС осведомленный источник в Анкаре, связана с тем, что "прекращение работы зернового коридора крайне отрицательно скажется на Турции" и снизит доверие к Анкаре как к надежному партнеру и посреднику. Поэтому, по его словам, для Турции "не существует варианта провала сделки".
Усилия ООН
Генсек ООН указывал, что организация прилагает усилия, чтобы лучше отреагировать на проблемы России по зерновой сделке, однако косвенные препятствия с экспортом из РФ сохраняются.
24 апреля Гутерриш передал министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову письмо для президента страны Владимира Путина с предложениями по продлению зерновой сделки. Аналогичные письма генеральный секретарь направил лидерам Турции и Украины. Российская сторона заявила, что изучит письмо Гутерриша.
Глава МИД РФ неоднократно отмечал, что Россия видит и ценит усилия генсека ООН по снятию ограничений на экспорт российского продовольствия и не считает, что он хитрил, выдвигая черноморскую зерновую инициативу. Однако результатов, по словам Лаврова, практически нет.
Возможные уступки
Как полагают эксперты, не исключено, что Евросоюз и США могут пойти на снятие части ограничений, введенных против России, чтобы обеспечить продолжение реализации зерновой сделки. В частности, госсекретарь США Энтони Блинкен 10 мая заявил, что Вашингтон и Лондон считают, что срок действия зерновой сделки следует незамедлительно продлить, чтобы обеспечить поступления продовольствия нуждающимся странам. Однако Лавров указывал, что в рамках сделки беднейшие страны получают менее трех процентов отгруженного Украиной зерна, хотя "являются приоритетными получателями гуманитарной помощи, в том числе продовольственной".
Стороны также, вероятно, обсудят возможность подключения турецкого банка Ziraat к проведению сделок по зерну с РФ. Турция ранее сообщила о потенциальной готовности турецкого государственного банка проводить операции по оплате российского зерна и удобрений.
О сделке
22 июля 2022 года в Стамбуле был подписан пакет документов о поставках продовольствия и удобрений на международный рынок. Изначально договоренности были заключены на 120 дней, в ноябре прошлого года их действие продлили на такой же срок. 18 марта этого года Россия объявила о продлении сделки на 60 дней, предупредив, что этого времени будет достаточно для оценки выполнения меморандума, подписанного с ООН.